锐评丨“心”不到“身”也不到,形式主义的下沉基层有何用?

  近年来,随着建筑材料市场的繁荣,一些不法分子看到“商机”,趁着夜色在儋州市白马井镇一些村庄偷挖砂土。2022年以来,白马井镇立案查处了7宗非法盗采资源(含河砂)案件。对此,儋州市综合行政执法局称,执法权限和人员(13人)已经下沉白马井镇政府,而白马井镇政府回应,日常仅能看到1名下沉执法人员,执法力量的单薄导致偷采砂土现象监管困难。

  看到这里,我们不由得感到好奇:为何明明有13名执法人员下沉到镇政府,镇政府却说只能看到1名执法人员,其余12名执法人员究竟去了哪里?

  白马镇采砂屡禁不止,其中一个很大的因素,就是执法力量薄弱,按照镇政府的说法,白马井镇综合执法中队有7名在编人员,其中只有4人有执法证,虽然招聘了41名工作人员以解决工作人员少的问题,但工作量大、人手不足的问题依然突出。

  按常人的理解,既然人手不足,那儋州市综合行政执法局下沉到白马井镇的13名执法人员,就应该全员到位,以缓解在打击违法偷挖砂土等工作中人手不足的问题,为何会出现“日常仅能看到1名执法人员,其他执法人员很难找到”的怪现象?难道是镇领导在说谎?只不过,当记者针对该问题追问儋州市综合行政执法局办公室相关负责人时,对方并没有否认,只是表示情况很复杂,那就证明,“日常仅能看到1名执法人员”的情况确实存在。那也就是说,在工作落实过程中“形式主义”的帽子,儋州市综合行政执法局肯定是摘不掉了。

  下沉13人只到1人,如此工作作风确实让人气愤。但按照镇政府领导所说,造成如今情况,也有原因,与下沉执法人员的宿舍难以安排,以及往返那大镇与白马井镇的车补难以解决有关。这么来看,问题出现的“堵点”和困难解决的“难点”就已经明了了。到这一步,问题是否要解决,如何解决,是双方接下来要处理的“头等大事”,否则,任由问题“摆烂”,偷挖沙土的违法行为只会越来越多、越来越严重。

  回过头来再说,下沉执法人员充实当地执法力量本就是执法部门的分内之事,既然执法部门作出下沉执法人员的决定和行动,作为下沉执法人员,就不仅要“身”到,也要“心”到。如今,当地镇政府连下沉执法人员的身影都看不全,又何来“身”到,甚至“心”到?从这个角度说,执法部门如此下沉执法人员的做法,剩下的恐怕就只有形式主义了,这也就不难理解为何当地偷挖砂石的现象屡禁不止:执法力量薄弱、监管力量不到位,又如何能对不法行为进行全时段、全方位排查监督?在巨大利益面前,不法分子怎能禁得住诱惑?“心”不到“身”也不到,形式主义的下沉基层基本就是“纸老虎”。

  如今,全省上下正在开展能力提升建设年暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动,对于儋州市的执法部门来说,克服形式主义、打通工作环节堵点,自然也是能力提升的直接体现。值得肯定的是,当地镇政府已经在积极想办法解决下沉执法人员的住宿等问题,面对镇政府释放出的善意和对加强监管力量的渴望,我们期待执法部门能够以更严更实的作风做好执法人员下沉这项工作,做到“身”到“心”也到,积极联合当地镇政府、群众的力量,织密织牢监管网络,根治偷挖砂石的现象,还当地生态环境一片宁静和谐。(新海南评论员 寇振宁)

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