科学决策的前提是体察民瘼充分调研

  南海网论:科学决策的前提是体察民瘼充分调研——《于无声处听惊雷:落实国际旅游岛建设各项工作的十种态度》年度专题解读之二

  南海网编辑部

  一个地区的发展,一项措施的出台,决策的科学是前提。而科学决策,有赖于对妨碍发展的一切问题予以充分调研了解,才能防止调研拍胸脯、决策拍脑袋、出了问题拍屁股的虚浮作风。

  这一点对于国际旅游岛建设有十分重要的意义。探索中总是充满了未知,如果各级党政干部不能及时在动态中发现问题、体察民瘼、胸有成竹、不断修缮各项措施,那就只能让人看见一个个疲于奔命的“救火队长”的身影。

  今年4月开始的三亚市领导干部体验民生的活动,之所以备受关注。原因就在于,当前,一些领导干部不愿意下基层,脱离群众,就算调研也是浮光掠影走过场,做决策自然也脱离实际、适得其反的问题,已经十分严重。这对于海南当前举全省之力推进的国际旅游岛建设各项工作而言,危害是显而易见的。正是在这个意义上,尽管三亚市领导干部体验民生活动在实施过程中还有不少干部在敷衍应付,但总体上我们认为应对活动给予肯定。

  这些年里,三亚市素有重视调研的风气,特别是在重点项目实施、旅游推介、新农村建设、解决民生问题等方面的作为,调查研究都帮了大忙,这就是三亚市快速发展的一个重要原因。大兴调研之风,更是海南省委书记罗保铭在多个场合中一再强调的。国际旅游岛建设还处于开创阶段,在很多领域的制度和规范还没有真正建立起来。因此摸着石头过河的时候,领导干部若是不亲自下河探知河水的冷暖、深浅,怎么知道前进的方向和狠抓落实的着力点?

  世间的事往往是差之毫厘,则谬以千里。东汉思想家王充曾说过:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”政策好不好,民众最清楚。任何一个政府都不可能是全能全知的政府,各级干部就更不是了,因此谁也代替不了公众的感知。各级干部要了解行政决策的得失,公共利益的损益,就一定要深入民间,换位思考,找准问题,感民之所感,知民之所知。特别是在从事一些开创性的工作时,重视调研不但是一种领导干部的行政能力,也是一种起码的从政品格和良心。

  对于海南各级干部来说,第一,大兴调研之风要见于行动。我们之所以肯定三亚市的领导干部体验民生活动,就是觉得调研在当前已经成了一种知易行难的东西。在不少地方在对待调研的问题上拖拖拉拉、以各种莫名其妙的“忙”为借口来搪塞、虚与委蛇的时候,三亚行动了,做了该做的事。第二,既然开展调研了,就要认真调研,真正在调研中找准问题的症结,寻求解决的办法。像那种在三亚市一篇调研报告中只写了“打车难”三个字的领导干部,基本上就属于毫无民本情怀的无耻,应于整肃。第三,调研了之后就要解决实际的问题。调研只是一种手段,解决问题才是目的,千万不可仍然调研报告是一回事,解决问题的时候还是小事开大会、大事开小会、重要的事不开会,结果到头来还是一拍脑袋出决策的现象。

  最后,新问题解决不了,老问题癌症化,那就很可怕。如果一些干部对基层社会中的热点难点问题的了解,甚至还不如一个路人,你能想象这样的干部,在他所辖的领域、地区会怎么开展工作么?

  说穿了,调研能不能做,认不认真的问题,还是“屁股坐哪里”的问题,是不是把民生疾苦真正放在心上,把国际旅游岛建设在各领域、各地方工作的扎实推进真正放在心上的问题。

  国际旅游岛建设,对海南来说是一次重大发展契机。但在推进过程中,我们会不断碰到新问题,在有的领域、有的地区甚至未知远远多过于已知。这时,我们尤其需要冷静、理智,尤其需要调研多做一点,脑袋少拍一点。

  年度标本事件之二:三亚市领导干部体验民生

  自2011年4月17日起,三亚市政府组织20多个局单位一把手下基层体验民生,收集有关改善民生和加强城市管理的意见和建议,并在此基础上不断加强和改进城市公共服务。从提交的体验报告上看,虽然存在少数人应付了事、报告仅有“打的难”三个字的情况,但多数领导干部确实做到了深入民生,给出的建议也非常切合百姓生活实际,引起广大市民的共鸣。不少市民表示,希望这种体验形式多多益善,但更重要的是如何解决所发现的问题,别让体验流于形式。

  南海网2011年终策划:于无声处听惊雷——落实国际旅游岛建设各项工作的十种态度

  序言:一滴水里见大海,于无声处听惊雷

  年度解读一:首先在关键领域突破,发挥杠杆效应

  年度解读三:不要将利民措施当成权利寻租的手段

  年度解读四:辨识政府的边界,主动去解决新问题

  年度解读五:在“癌症领域”要大胆引入公共监督

  年度解读六:动脑筋循规律,破解低水准建设难题

  年度解读七:啃“硬骨头”要做到狭路相逢勇者胜

  年度解读八:文明大行动,要首先从各级干部做起

  年度解读九:恪守红线意识,“不作为”也是落实

  年度解读十:以人本情怀思虑长远,不做面子工程

责任编辑:甘晨卉
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